建设美丽乡村
统筹城乡发展
坚持乡村振兴
实现共同富裕
打造特色乡村
凸显人文底蕴
共享田园生活
同筑中国梦想
田园综合体背景
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经济新常态,地方经济增长乏力,农业发展须承担更多的功能需求。
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传统农业园区发展模式固化,转型升级面临较大压力。
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农业供给侧改革,社会资本高度关注农业,综合发展的期望较强。
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土地政策日趋严格、管理强度加大,有限空间内的升值区间变窄。
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农民广泛参与受益:农民不仅充分田园综合体的建设过程,还能享受田园综合体带来的各种潜在效益。
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强化融合突出体验:将农业从第一产业向第二三产业延伸,三者相互依存、相互促进,共同助推综合体发展。
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强调农业创意理念:按照特色化、个性化、艺术化理念,将生产要素融入田园综合体的产品设计和产品服务中。
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集约配置乡村资源:对当地农村资源禀赋和乡村传统文化等系统梳理,实现资源的有效利用和生产要素最大利用化组合分配。
田园综合体六大支撑体系
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- 集中连片开展高标准农田建设;
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- 加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设;
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- 完善供电、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
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- 围绕田园资源和农业特色,做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,打造农业产业集群;
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- 发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、康养等产业融合;
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- 强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流发展,培育品牌,构建支撑综合体发展的产业体系。
- 设施条件。
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- 积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系;
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- 通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益;
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- 强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
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- 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色;
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- 积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、废弃物资源化利用,实施节水工程,加强综合整治,促进农业可持续发展。
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- 设施条件。
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- 要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。
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- 完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。
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- 设施条件。
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- 妥善处理政府、企业和农民三者关系,确定合理建设运营管理模式,形成健康发展合力。
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- 政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展外部环境;
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- 企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥发展运营中的作用;
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- 农民通过合作化、组织化等方式,实现在发展中的收益分配、就近就业。
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- 设施条件。
田园综合体打造策略
必须坚持规划先行,多规融合,站位高,有前瞻性和可行性,找准定位,将村民生产生活真正融入到田园建设中去,增强可持续发展能力
除了财政资金支持,同时要推广政府和社会资本合作多,利用财政杠杆作用,撬动金融和社会资本投入,拓宽田园建设的融资渠道。
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盘活土地资源,提高土地利用质量
通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系、增加农民效益。
妥善处理政府、农民和企业三者间的关系,发挥三者主体作用,健全市场化运行机制,充分主动投入,各尽其能、各取所需,形成建设合力。
引进先进管理方法,提高农业休闲质量,高标准农田建设,加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。